優(yōu)化報核前

申報單耗改革試點

工作熱點問答

優(yōu)化報核前申報單耗改革，是海關(guān)總署推動加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要改革措施之一。本文針對加工貿(mào)易企業(yè)關(guān)注較高的問題，結(jié)合本關(guān)監(jiān)管實際進行解答和說明，供企業(yè)朋友參考。

一、哪些企業(yè)可以參與優(yōu)化報核前申報單耗的改革試點？

（一）加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)中，一方為高級認(rèn)證企業(yè)且另一方為非失信企業(yè)的，可以自主選擇參與改革試點。

（二）經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)信用等級均為其他注冊登記和備案企業(yè)，符合以下條件的，經(jīng)主管海關(guān)核批，可以“以企業(yè)為單元”開展報核前申報單耗：

1.企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，相關(guān)資料完整，能夠保證海關(guān)在成品出口后核實單耗的；

2.企業(yè)配合海關(guān)核實單耗的。

二、此次改革有哪些政策紅利？

此次改革簡化了原報核前申報單耗核批流程，主要有：

（一）高級認(rèn)證企業(yè)可直接適用報核前申報單耗，無需海關(guān)核批；

（二）其他非失信企業(yè)只需“以企業(yè)為單元”一次性向主管海關(guān)提出申請，無需逐本手（賬）冊核批。

三、企業(yè)如何獲得改革試點資質(zhì)？

（一）加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)中，一方為高級認(rèn)證企業(yè)，且另一方為非失信企業(yè)的，企業(yè)通過黃埔海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺上傳《加工貿(mào)易企業(yè)報核前申報單耗情況表》（以下簡稱《情況表》），向主管海關(guān)報備。主管海關(guān)企業(yè)屬地管理部門受理后，告知企業(yè)試點編號，企業(yè)在手（賬）冊的備注欄錄入試點編號；

（二）經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)信用等級均為其他注冊登記和備案企業(yè)，企業(yè)需要通過黃埔海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺上傳《情況表》和生產(chǎn)工藝流程等書面材料，向主管海關(guān)提出申請。主管海關(guān)同意企業(yè)申請后，告知企業(yè)試點編號，企業(yè)在手（賬）冊的備注欄錄入試點編號。

四、企業(yè)在設(shè)立新手（賬）冊時應(yīng)注意什么？

在新設(shè)立手（賬）冊時，已獲得試點資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)將單耗申報環(huán)節(jié)選擇為“報核前”。

五、企業(yè)在執(zhí)行的手（賬）冊如何辦理？

根據(jù)在執(zhí)行手（賬）冊成品有無出口記錄的不同情況進行辦理。對于無出口記錄的，企業(yè)應(yīng)變更單耗申報環(huán)節(jié)為“報核前”。對于有出口記錄的，由于當(dāng)前金關(guān)系統(tǒng)暫無法變更單耗申報環(huán)節(jié)，允許企業(yè)在報核前按實際情況變更單損耗。

六、企業(yè)在開展報核前申報單耗時需要留存哪些資料？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)留存成品圖樣、圖片、視頻等資料，相關(guān)資料應(yīng)在手冊結(jié)案或賬冊當(dāng)期核銷完成之日起留存三年。如有必要，主管海關(guān)可要求企業(yè)留存樣品。

七、在什么情況下，企業(yè)不再適用報核前申報單耗措施？

有下列情形之一的，企業(yè)將不再適用報核前申報單耗措施。

（一）企業(yè)若出現(xiàn)超期未報核手（賬）冊且無法提供正當(dāng)理由的；

（二）信用等級降為失信企業(yè)；

（三）或被海關(guān)認(rèn)為存在較大監(jiān)管風(fēng)險的。