2025年4月2日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，并簽署了兩項(xiàng)行政命令，宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴征收10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，同時(shí)針對(duì)包括中國在內(nèi)的多個(gè)國家和地區(qū)加征更高的“對(duì)等關(guān)稅”。其中，對(duì)中國征收的“對(duì)等關(guān)稅”稅率為34%。此前，美國已對(duì)中國商品普遍征收20%的關(guān)稅，這一疊加操作使得中國商品進(jìn)入美國的稅率飆升至54%。

圖片來源：新華社記者胡友松攝

圖為“明碼標(biāo)價(jià)”，所謂的對(duì)等關(guān)稅的稅率

特朗普展示的圖表顯示，對(duì)歐盟的關(guān)稅為20%，對(duì)英國進(jìn)口產(chǎn)品征收10%關(guān)稅，對(duì)瑞士進(jìn)口產(chǎn)品征收31%關(guān)稅，對(duì)從印度進(jìn)口的產(chǎn)品征收26%關(guān)稅，對(duì)韓國產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，對(duì)日本進(jìn)口產(chǎn)品征收24%關(guān)稅，對(duì)泰國產(chǎn)品征收36%關(guān)稅，對(duì)越南產(chǎn)品征收46%關(guān)稅，對(duì)柬埔寨產(chǎn)品征收49%關(guān)稅。

此外，特朗普還簽署命令，自5月2日起取消對(duì)來自中國（包括中國香港）價(jià)值800美元及以下產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。美國終止對(duì)從中國內(nèi)地和中國香港進(jìn)口的小額包裹（價(jià)值800美元或以下）的免稅待遇，這一舉措被外界戲稱為“800美金征稅笑話”。這一被美媒形容為“史上最激進(jìn)”的關(guān)稅政策，或?qū)⒀杆僖l(fā)國際市場震蕩，給全球貿(mào)易格局帶來巨大的不確定性。

特朗普的“自救藥方”：真能治病，還是適得其反？

特朗普之所以采取如此激進(jìn)的舉措，根源在于他對(duì)美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的判斷以及對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制失效的認(rèn)知。他認(rèn)為美國在目前的國際經(jīng)濟(jì)體系中吃虧了，由于美元在國際貨幣體系中占據(jù)特殊地位，目前的國際貨幣體系存在結(jié)構(gòu)性缺陷，導(dǎo)致匯率無法自動(dòng)的調(diào)節(jié)國際收支。

米蘭在《重塑全球貿(mào)易系統(tǒng)》報(bào)告中指出，美元長期高估和貿(mào)易條件失衡是美國問題的核心。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，匯率與國際收支有著緊密聯(lián)系，匯率應(yīng)自動(dòng)調(diào)節(jié)國際收支，但美元作為全球主要儲(chǔ)備貨幣的特殊地位，阻礙了這一機(jī)制。美國持續(xù)貿(mào)易逆差導(dǎo)致美元外流，而貿(mào)易伙伴國為保持出口競爭力，普遍抑制本幣升值，使美元難以通過貶值改善貿(mào)易平衡。特朗普認(rèn)為關(guān)稅是解決這一問題的有力武器。2018年對(duì)華加征關(guān)稅曾被他視為有效。但貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，美國全球逆差不減反增——為避免中國通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避，這使特朗普決定對(duì)所有貿(mào)易伙伴“一視同仁”加征關(guān)稅。特朗普的關(guān)稅和貨幣政策核心目標(biāo)是提升美國制造業(yè)——通過抬高進(jìn)口成本，促使企業(yè)和消費(fèi)者轉(zhuǎn)向美國本土產(chǎn)品，從而刺激美國制造業(yè)發(fā)展與創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

一套多管齊下的"組合拳"

特朗普此次推出的關(guān)稅政策堪稱一套全方位的“組合拳”：

這一政策不僅會(huì)反噬美國自身經(jīng)濟(jì)，還將給全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。在全球化高度發(fā)展的今天，各國經(jīng)濟(jì)休戚與共，美國的單邊行動(dòng)無疑是一種短視行為。未來，國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，通過對(duì)話與合作維護(hù)多邊貿(mào)易體系，共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。